Aula canguro para la conciliación de la formación con las responsabilidades de cuidado de menores. Servicio prestado durante las horas de las clases correspondientes.Las actividades de este Centro comenzaron en septiembre del año 1985, como aula de alfabetización del Plan Provincial de Educación de Adultos de Zaragoza. Las actividades se realizaban en locales ajenos, como la biblioteca municipal y el centro de E.G.B. "Miguel Ángel Artazos". El aula de adultos incluía las localidades de Utebo y Casetas.
En estos primeros años, y en colaboración con la Comisión de Cultura, APAS, Cáritas y todas las personas que quisieron ayudar, se inició un proceso de dinamización cultural sobre el que se cimentó la amplia oferta cultural del Utebo de hoy.
En febrero de 1988 se creó oficialmente el Centro, al que el Ayuntamiento de Utebo propuso el nombre de "Emilio Navarro", un maestro que dejó un gran recuerdo en la localidad. La creación se hizo con tres unidades y con sede en las antiguas escuelas de la Avenida de Navarra.
En enero de 1989 se dejaron en manos de la Concejalía de Cultura todas aquellas actividades no académicas que podían ser mejor gestionadas desde el Ayuntamiento, ocupándose el centro de las actividades docentes. Sin embargo no abandonamos las actividades no formales, prueba de las cuales son una decena de Semanas Monográficas, certámenes de cuentos, día del libro, conferencias, visitas culturales, excursiones, y otras actividades que se han ido haciendo a lo largo de estos años.
En el curso 1999/2000 se puso en marcha el Aula Mentor, con una amplia oferta de cursos profesionales y cursos orientados al ocio, a la cultura y a las nuevas tecnologías.
Con la entrada en vigor de la nueva titulación básica de Graduado en Educación Secundaria, el Centro de Adultos de Utebo oferta desde el curso 2001/2002 los cursos de Educación Secundaria para Personas Adultas (E.S.P.A.), que permiten obtener a la población adulta el Graduado en Secundaria tanto en la modalidad presencial como a distancia.
En enero de 2006 comienza la construcción del nuevo edificio que albergará al Centro de Adultos en el mismo solar que ocupaba, por lo que las instalaciones se trasladan provisionalmente a las escuelas viejas (Casco Viejo) y al C.C. El Molino. En abril de 2007 se produce el traslado a las nuevas instalaciones del Edificio Polifuncional.
Al CPEPA Emilio Navarro se adscriben las aulas de las localidades cercanas que cuentan con actividades de educación de adultos. Estos profesores pertenecen al Claustro y muchas de las reuniones de coordinación se realizan en Utebo.